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      解說《中華人民共和國監察法實施條例》(一)——單位行賄罪

      點擊:0  添加時間:2022-01-17 09:37:00

      2021年9月20日,國家監察委員會頒布《中華人民共和國監察法實施條例》(以下簡稱《實施條例》),條例中規定了監察機關有權管轄的101個職務犯罪罪名,現代環投紀檢將陸續為大家推出解讀《實施條例》系列。

      一、關于監察對象

      2018年3月20日頒布的《中華人民共和國監察法》(以下簡稱《監察法》)中對監察對象進行了規定:(一)中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;(二)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;(三)國有企業管理人員;(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;(六)其他依法履行公職的人員。

      而《實施條例》中則進一步明確了國有企業管理人員包含:(一)在國有獨資、全資公司、企業中履行組織、領導、管理、監督等職責的人員;(二)經黨組織或者國家機關,國有獨資、全資公司、企業,事業單位提名、推薦、任命、批準等,在國有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領導、管理、監督等職責的人員;(三)經國家出資企業中負有管理、監督國有資產職責的組織批準或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管理、監督等工作的人員。

      二、關于監察范圍

      《條例》第二十六條至三十條指出監察范圍包含:涉嫌貪污賄賂犯罪、涉嫌濫用職權犯罪、涉嫌玩忽職守犯罪、涉嫌徇私舞弊犯罪、重大責任事故犯罪及其他犯罪,共101個罪名。

       三、關于單位行賄罪

      今天,我們以第二十六條涉嫌貪污賄賂犯罪中的“單位行賄罪”進行案例分析。

      湖南省沙坪建設集團岳陽分公司實際負責人曾漢清行賄案。2010年至2018年,為謀取不正當利益,曾漢清向先后擔任婁底市委常委、常務副市長,郴州市委副書記,岳陽市委副書記、市長等職務的劉和生提出請托,劉和生通過向有關負責人打招呼等方式,為曾漢清在承攬工程建設項目、兒子安置工作等事項上提供幫助。2010年至2018年,為感謝和繼續求得劉和生的幫助,曾漢清利用逢年過節、劉和生生日、住院等時機,以送現金、支付家電款、“干股”分紅等方式送給劉和生財物共計千余萬元。2021年1月,曾漢清因涉嫌單位行賄罪被移送司法機關依法處理。劉和生受到開除黨籍、開除公職處分,2020年10月其涉嫌受賄犯罪問題移送司法機關依法處理。

      黨的十九大以來,湖南省紀檢監察機關堅持受賄行賄一起查,在保持懲治受賄高壓態勢的同時,嚴肅查處行賄,有力促進了反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。那些走歪門邪道、靠拉攏腐蝕領導干部“恰飯”的企業,隨著領導干部的落馬,也難逃法律的懲罰。

      作為一家國有企業,我們應該保持高度警惕并嚴格堅守遵紀守規、合法經營和依法履職的底線,遵守公開公平公正原則,切勿通過向相關人員財物等方式謀取競爭優勢,觸碰了高壓線。

      【法條速覽】

         1.《中華人民共和國監察法實施條例》

      第二十六條 監察機關依法調查涉嫌貪污賄賂犯罪,包括貪污罪,挪用公款罪,受賄罪,單位受賄罪,利用影響力受賄罪,行賄罪,對有影響力的人行賄罪,對單位行賄罪,介紹賄賂罪,單位行賄罪,巨額財產來源不明罪,隱瞞境外存款罪,私分國有資產罪,私分罰沒財物罪,以及公職人員在行使公權力過程中實施的職務侵占罪,挪用資金罪,對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪,非國家工作人員受賄罪和相關聯的對非國家工作人員行賄罪。

      2.《中華人民共和國刑法》

      第三百九十條之一 為謀取不正當利益,向國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人,或者向離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關系密切的人行賄的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節嚴重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;情節特別嚴重的,或者使國家利益遭受特別重大損失的,處七年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

      單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

      3.《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題解釋》

      第七條 為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,數額在三萬元以上的,應當依照刑法第三百九十條的規定以行賄罪追究刑事責任。行賄數額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應當依照刑法第三百九十條的規定以行賄罪追究刑事責任:(一)向三人以上行賄的;(二)將違法所得用于行賄的;(三)通過行賄謀取職務提拔、調整的;(四)向負有食品、藥品、安全生產、環境保護等監督管理職責的國家工作人員行賄,實施非法活動的;(五)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;(六)造成經濟損失數額在五十萬元以上不滿一百萬元的。


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